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观念平台-解决学用落差 也是大学高等教育的责任

2018-02-04 09:00 作者:中国教育在线www.chneduol.c 来源:网络整理 浏览: 我要评论 (条) 字号:

摘要:2017年12月08日 04:10工商时报 单骥国立中央大学產经所教授 台湾的高等教育在教改之后,也完全地改观。当时,在「教授治校」的口号下,一举把大学法做了全盘的修正,让校园民主成

2017年12月08日 04:10 工商时报

单骥国立中央大学產经所教授

台湾的高等教育在教改之后,也完全地改观。当时,在「教授治校」的口号下,一举把大学法做了全盘的修正,让校园民主成了主流治校理念。这理念的初衷可谓良善,然在施行近二十年后,它的缺失也昭然若揭,我们应积极地重新检视大学法中的问题,才能让台湾的高等教育跟上科技时代快速进步的脚步。

其实大学法新近一次的修正中,最主要的重点就是授权教育部可以进行必要的大学校院整併。在原大学法中的规定,大学间的校院整併,是须要各该大学的校务会议通过之后才能为之,因此只要任何学校在校务会议的教授投票时不予通过,大学校院整併就动弹不得。而此,实不利于教育资源的整合及教学品质的提升。之后,教育部痛定思痛,把大学法第7条重新修正,让教育部能有权决定大学是否须做整併,才能使这老问题得以解套。尔今,大学「内」的整併,多年来存在着同样的问题,它使得我国在人才培育上长期存在着严重的「学用落差」问题,也亟待解决。

当今世界科技的发展十分迅速,各国的高等教育莫不全力以赴,培育高阶的专才做最有力的后盾。中经院的研究指出,就未来科技人才为例,究其需求面而言,在各领域中,最需要的就是能在硬体与软体作联结与整合的人才。而此,各国也在高等教育上透过不断的科系整併与调整以加速对应產业发展的趋势,学校与產业间便能產生善的循环,当然,学用落差的问题自然也能大幅改善。

数年前中央大学曾请美国大学校长评鑑第一名的校长来校公开演讲,阐述其治校理念。笔者也参加他的演讲会,然在会后,深深地觉得,他想做与实际所做的,在台湾的大学法与教育体制下,特别就公立大学而言,是完全做不到的。我们的大学法把校长或是校方的决定权大幅地缩减与限缩,公立大学的校长是没有权限由上而下做系所整併的,对于有问题的系所常常就放着让它烂,更不要说有决心去做积极性兴利式的系所整併,学用落差问题乃更形严重。

在台湾目前的大学法之下,事事都说校园民主,教育部也把「大学自治」朗朗地挂在嘴边,然,时下大学校园的民主,与台湾社会普遍的「民粹」之风实无什么差别。当事事都要投票时,依统计学来看,若校园内有远见的精英呈常态分配但一定是相对少数,他们若有些理想与远见想就学校必要的系所整併与调整时,便常有人常因个人私利、恩怨而大力反对而胎死腹中,为此,台湾的许多公立大学的院及系所都「停格」在30年前教育部核办并给员额的时代。尔今,当校方、院方在碰壁多次后也就兴趣缺缺,而教育部也言必称「大学自治」实无积极作为;至此,校园离社会愈来愈远,学生也成了最大的受害者。

教育部对目前大学教育学用落差的困境也不是一无所知,然其对应的方法则显消极。教育部不在上述教育源头的问题上下功夫,而是另筹钱建立成人回流教育,让那些在原来僵固且不合时宜的大学毕业生,就业碰钉子后,再花时间及精力回校园上课。此外,教育部也仅提供有限的诱因让大学学院做相关系所整併,上述的种种作法都是事倍功半且资源倒错的。

目前台湾大学选校长吸引不少学界精英出马角逐,因其具有指标性的意义。我们当然希望台大能在这次遴选中选出最好的校长,但也更希望好校长能如同国外一流的大学校长般,有足够的权限能带领学校大步向前。

为此,是否能请教育部同意,在大学法中,比照大学法第7条跨校整併的方式修法,让大学的校长(方)在进行校内跨院及跨系所整併时,有责任且有能力进行必要的整合,以有效地解决学用落差的老问题,同时能积极地培育更多跨领域的人才,让台湾更能因应世界科技及產业发展的挑战。

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